Кто назначается руководителем работ по общему наряду при ремонте энергетического оборудования ?

Как по правилам и как на практике назначаются руководители работ по общему наряду

Ремонтникам энергетики пламенный привет!

Что такое  наряд допуск и их виды мы писали в прошлых наших статьях(смотри здесь).Сегодня поговорим о руководителях работ по общему наряду. Работаем мы в организации по ремонту энергетического оборудования на разных там ТЭЦ,ГРЭС и прочих тепловых узлах. При выполнении больших объемов работ на котельном или турбинном оборудовании как правило выдается общий наряд-допуск.Общий наряд оформляется для уменьшения потерь рабочего времени при ежедневных допусках и для отстранения дежурного(эксплуатационного)персонала от дополнительных нагрузок и ответственности.

Что нам ведают правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей «РД 34.03.201-97» 

  П.4.1.11. При комплексном ремонте оборудования персоналом ремонтного предприятия (цеха, участка) разрешается выдача общего наряда в целом на агрегат, на несколько рабочих мест или участков тепловой сети.

Руководителями работ по общим нарядам назначаются лица из числа инженерно — технических работников ремонтных цехов (служб, участков) электростанций и тепловых сетей. При отсутствии ремонтных цехов (служб, участков) на электростанциях и в тепловых сетях руководителями работ по общим нарядам назначаются лица из персонала ремонтных предприятий.

Реальная ситуация с назначением руководителя работ по общему наряду из числа подрядных ремонтных организаций

На местах ,мы как подрядчики, выполняем определенные объёмы работ на выведенном в ремонт оборудовании. Как правило заказчик,даже при наличии у него своего ремонтного персонала пытается повесить руководство по общему наряду на крупного подрядчика.Тем самым заказчик облегчает себе жизнь ,снимая с себя ответственность за другие подрядные организации работающие на том же агрегате(котел,турбина,тепловые сети).При этом каких то дополнительных бонусов за руководство подрядчик не получает.

Возьмем пример выполнения капитального ремонтом котла по общему наряду

На котле работают несколько подрядчиков по ремонту:

1. Тепловой изоляции.
2. Автоматики
3. Вращающихся механизмов
4. Поверхностей нагрева котла
5. Котлоочистные работы

После назначения руководителем работ по общему наряду ИТР одной из этих организаций, он получает такие «привилегии»  (на основании тех же правил):

1. Ответственность за назначение руководителей этих контор по нарядам.
2. Ответственность за соблюдение всеми участниками работ правил ОТиТБ.
3. Ответственность за уборку рабочих мест по всему агрегату.
4. Ответственность за применяемое всеми участниками сертифицированного оборудования…и так до бесконечности.
5. Мы взваливаем на себя ответственность за организацию с которой у нас нет ни каких договорных обязательств и конечно рычагов воздействия!

Пример заполнения наряда допуска на высоте с огневыми работами

Как  правильно аргументировать наш отказ от назначения руководителя работ по общему наряду?

Спорить и вступать с заказчиком конечно не хочется,но и взваливать за бесплатно груз ответственности не хочется.Значит надо убедить заказчика,что он не прав и при каких то ЧС заказчик будет нести ответственность за назначении руководителем работ по общему наряду представителя подрядчика.

Те же правила 4.8.2. При выполнении в подразделениях предприятия ремонтных, наладочных и других работ на одном и том же оборудовании или сооружении цеха (участка) одновременно несколькими организациями по прямым договорам с предприятием руководитель подразделения совместно с руководством подрядных организаций обязан разработать совмещенный график работ и общие мероприятия по технике безопасности, которые должны быть утверждены главным инженером предприятия.

(в ред. Изменения и дополнения N 1/2000, утв. Минтопэнерго РФ 22.02.2000)

Ответственность за подготовку рабочего места, координацию действий по выполнению совмещенного графика работ и общих мероприятий по технике безопасности и допуск к работам в соответствии с настоящими Правилами несет руководитель предприятия (электростанции, котельной, тепловой сети).

(в ред. Изменения и дополнения N 1/2000, утв. Минтопэнерго РФ 22.02.2000)

Ответственность за организацию и выполнение мероприятий по охране труда на своих участках работы, за соответствующую квалификацию персонала и соблюдение им правил техники безопасности и инструкций по охране труда несет руководитель подрядных организаций.

РЕЗЮМЕ

Подрядные организации работающие по прямым договорам с заказчиком несут ответственность только на своих участках. А вся ответственность за организацию и допуск к работам и координацию лежит на руководителе предприятия(подразделения).Нигде не прописано, что подрядчик , несёт ответственность за персонал сторонней организации,заключившей свои  прямые договоры с заказчиком (в которых подробно прописаны отношения , ответственность за соблюдение ОТ и ПБ )

Таким образом,  «подрядчик»,не имеет  юридических прав нести ответственность за сторонние  организации, а его руководитель работ по общему наряду не должен выдавать промежуточные наряды подрядчикам заказчика и нести ответственность за выполнение работ сторонних организаций(в части ОТ и ПБ) не предусмотренных в договорах подряда.

Подрядчик может быть руководителем по общему наряду если участники ремонта являются его субподрядными организациями или подразделениями связанными общим договором.

Работы в ОЗП (ограниченное замкнутое пространство) Презентация по правилам 2021 года